可以。
《道路交通安全法行为处理程序规定》明确了9种情况交警可以依法扣留机动车。包括无证驾驶，使用伪造的驾驶证，超载，未投保机动车第三者责任险等情形。
9种情况下可以依法扣留车辆：
1、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；
2、有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；
3、未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的；
4、公路客运车辆或者货运机动车超载的；
5、机动车有被盗抢嫌疑的；
6、机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的；
7、未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的；
8、非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的；
9、对发生道路交通事故，因收集证据需要的，可以依法扣留事故车辆。
一、为什么开车挂欧盟车牌要罚款
挂欧盟车牌是否会被罚款，首先，这种行为肯定是违法的，根据我国道路交通安全法规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。
