为认真贯彻落实全县春运工作会议精神,切实做好春节期间旅客运输的医疗卫生保障工作,确保我县春运工作安全有序,结合卫生健康行业实际,制定本方案。
一、工作原则
为切实做好今年的春运医疗卫生应急保障工作,更高效有序应对春运期间有可能发生的重大突发伤亡事件、重大传染病等突发公共卫生事件,最大限度减少人员伤亡和经济损失,保障人民群众生命安全。全县春运医疗卫生应急保障工作坚持以人为本、健全机制、常备不懈、加强协作的原则,实行统一领导、分级负责、属地管理。
二、组织领导
成立由张光宇同志任组长,杨德祥同志任副组长,局医政医管股、疾控股、规财股、应急办等负责人及县人民医院、县120医学急救中心、县中医医院、县第二人民医院、县妇幼保健院、县卫生计生综合监督执法大队、县疾病预防控制中心等单位负责人为成员的春运医疗卫生应急保障领导小组,下设办公室在局医政医管股,张必大同志兼任办公室主任。负责汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站、平昌火车站等重点区域春运医疗卫生应急保障的组织领导工作。
三、业务机构职责
1.县人民医院、县中医院、县第二人民医院要制定应对突发事件的医疗救援应急预案,做好春运现场可能大量突发伤员应急收治准备工作。加强急诊、手术、医技、血库等临床业务科室的医疗质量管理和应急物资储备,提高应急医疗救援能力,组建应急医疗队伍,确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的医疗救治。
2.县疾病预防控制中心要建立卫生应急队伍,负责加强车站的传染病疫情及突发公共卫生事件的.监测报告,采取措施,防止传染疫情暴发,指导做好消毒及卫生处理等工作。
3.县卫生计生监督执法大队要建立卫生监督队伍,负责加强车站等重点区域的卫生、传染病防治等卫生监督检查,指导督促有关单位和群众落实预防传染病、化学中毒等公共卫生危害的措施。
4.县120医学急救中心要加强车辆、急救设备等管理,提高应急医疗救援能力,确保各类伤员病人特别是重症伤员得到及时有效的转运和救治。
5.各乡镇卫生院要成立医疗卫生救援队,负责本乡镇辖区车站等人员密集地点的医疗卫生保障工作。
四、应急处理工作准备
(一)指定救治定点医院。为保证春节期间突发公共事件受伤人员得到及时、有效救治,指定平昌县人民医院、县中医院、县第二人民医院为春节期间突发事件受伤人员救治定点医院,其余医疗机构为后备救治医院,按就近救治原则做好伤病员的救治工作。
(二)建立应急医疗救护队。要及时做好加强各有关单位和安置点现场医疗力量的准备。县人民医院、县中医院、县第二人民医院春运应急医疗队,要指定一名医生为应急医疗队队长。每支应急医疗队至少由1名医生、2名护士组成。县医学急救中心要加强人员值班值守,一、二线班要能随时出动。其余医疗卫生单位要指定一名负责医疗业务的领导为应急工作联络员,负责做好本单位应急医疗的组织协调工作,联络员和应急医疗队队长的联系电话必须24小时畅通,随时接受春运医疗卫生应急领导小组指挥。
(三)建立应急卫生防疫和卫生监督队伍。县疾控中心、卫生计生监督执法大队卫生防疫和卫生监督队伍,要做好重大突发公共卫生事件调查处理和公共场所卫生、传染病防治监督工作。
20xx年1月20日,各医疗卫生机构按要求成立相关应急队伍,健全完善本单位应急预案,并报局医政医管股备案。各定点医院和后备医院要认真检查和维护各种急救仪器、设备、救护车辆、通讯设备,做好药品、物资储备等工作,确保人员处于临战、设备处于正常状态。
五、应急响应级别及措施
(一)汽车客运总站、城东汽车站、城南汽车站、江阳汽车站。
1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到20__人时,采取以下应急措施:
(1)由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案,领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。
(2)由医疗救治医院在车站设立医疗点,加强医疗救护工作。具体区域为:县人民医院负责汽车客运总站、城东汽车站,县中医院负责城南汽车站,县第二人民医院负责、江阳汽车站。
(3)县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度,加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。
2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时,采取以下应急措施:
在二级响应的基础上,春运医疗卫生应急保障领导小组视情况,增加县人民医院、县中医院医疗队、县第二人民医院、县疾控中心、县卫生监督队伍派出人员前往增援。
(二)平昌火车站
1.二级响应。当车站候车旅客聚集达到20__人时,采取以下应急措施:
(1)由春运医疗卫生应急保障领导小组启动应急预案,领导小组办公室指挥各单位组织实施相关应急预案。
(2)由县人民医院到车站设立1个医疗点,加强医疗救护工作。
(3)县疾控中心、卫生计生监督执法大队应急队伍增加巡查密度,加强旅客传染病监测、有关场所的卫生监督工作。
2.一级响应。当车站候车旅客聚集达到3000人时,采取以下应急措施:
在二级响应的基础上,春运医疗卫生应急保障领导小组视情况,增加县人民院、金宝社区卫生服务中心派出人员前往增援。
六、应急保障信息报告
(一)医疗救护信息报告。各现场医疗点按要求认真填写旅客医疗救护记录,包括救治人数、使用药品等具体情况,并及时向领导小组办公室报告。承担护送伤病员救治的医疗卫生机构要每日下午17时前向县卫生健康局值班办公室报告伤病员人数、医疗救治进展等情况,重要情况应随时报告领导小组办公室。
(二)卫生保障信息的报告。县疾病预防控制中心负责收集春运期间落实传染病监测、加强传染防控工作情况,如发生突事件,县疾病预防控制中心要将事件及时向县春运医疗卫生保障领导小组报告。
春节将至,为了切实做好节目期间的社会稳定和安全生产工作,进一步巩固安定团结的政治局面,确保新区人民过一个安定、祥和的节日,根据、市有关要求,结合新区实际情况,特制定如下应急预案:
一、工作目标
建立节假日社会安全稳定工作的应急指挥、处置体系,进一步落实安全稳定措施,严明值班纪律,确保在节假日期间不发生安全事故,确保单位工作的顺利进行和安全稳定。
二、组织机构
为了切实加强对此项工作的组织领导,成立春节期间应急工作领导小组:
组长:李俊鹏
副组长:赵东辉
成员:
三、主要职责
1.主要抓好节假日期间的安全稳定工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时、有效处理各类突发事件。
2.认真做好群众举报、来信来访工作,及时发和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上和群体性的事件的.发生。
3.认真落实紧急重要信息报告制度,按照坚守岗位不放松、报告事项不拖延、处置问题不遗漏的要求,确保紧急重要信息紧急报送、上级领导指示第一时间落实、贯彻落实情况第一时间反馈。各类特别重大、较大、突发紧急情况重大事件按报送程序在事发后30分钟内向、市报告。同时值班人员要第一时间向带班领导反馈值班信息,不准延误,对报告不及时或故意隐瞒不报的,按上级要求予以处理。
4、主要负责处置节假日期间突发恶劣天气等工作,负责做好突发事件应急资金和物资保障工作及应急抢险工作。
四、突发事件的处置方法
1、疏导方法。要用思想教育、法制教育、事实真理去教育、疏导、引导群众的思想,使之转到正确的方向,使事件得到妥善解决。在疏导过程中要个性注意语言技巧,用语要婉转,言之有据,言之有信。
2、“冷处理”法。应对群体性的事件中情绪十分激动,大有一触即发之势的参与者持必须克制、冷静的态度,使矛盾缓和下来,以便选取适宜的处理时机。
3、加压处理法。在冷处理无效的状况下,用特殊措施向参与突发性事件的头面人物施加压力,以促成群体性的事件的最终解决。
4、精神震慑法。以强大的声势、态势震慑事件当事例,瓦解参与者中别有用心的不法分子心理防线,造成其心理上压力,灭其威风。
5.劝阻拦截法。当事件尚未构成群体或正在构成群体的汇聚过程中,或械斗双方在事发地点,尚未接触时,及时进行劝阻,防止事态扩大。
五、应急事件的后期处置
(一)应急结束
突发事件得以控制后,应急指挥部宣布应急结束。
(二)善后处置
应急结束后,要对事件发生的原因、处理经过、后期定道等状况进行详细的分析和总结。同时,要及时查找工作漏洞,认真总结经验和教训,切实完善相应的专项应急制度,提高应对同类事件的潜力。
(三)职责追究
1、严格道究相关人员“瞒报、迟报、漏报信息”职责。对突发事件隐瞒、缓报、谎报的,要依法给予行政处分。
2、严格追究相关人员“不作为”职责。对未按照新区应急预案要求,不用心配合、推诿扯皮,严重损害机关形象,影响恶劣、后果严重的,依法给予行政处分。
3、严格追究工作不力职责。对因应急处理不力,行动迟缓,玩忽职守,失职渎职,致使事故蔓延、扩大的,要追究相关单位、人员的行政职责。
六、几点要求
(一)提高认识,加强领导。各科室负责人要高度重视,做到任务明确、责任到人、工作到位。同时,要结合各自工作实际,精心安排,周密部署,积极落实防范应急处置措施,力求万无一失。
(二)加强值班,严明纪律。要严格执行24小时领导带班、值班人员全程在岗的值班制度,确保全天候通讯畅通,机关工作正常运转。带班领导必须在岗带班,严格履行职责,遇有重大突发情况,要来自指挥,及时处置,值班人员要24小时在岗值守,决不允许出现断岗、漏岗、脱岗等现象。
(三)加强请示汇报,妥善处置紧急情况。值班期间,发现重要情况和问题,要及时向带班领导报告,并采取措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,工作不力,以至影响工作,造成严重后果的要追究主要领导责任。
为了维护小区的安全稳定以及防止意外、重大事件的发生,增强值班人员快速反应的能力,特制定春节期间应急预案如下:
一、工作要求
1、提高安保意识。充分认识到做好春节期间安保工作的重要性。公司要求全体职工高度重视春节期间的安保工作,同时把稳定工作作为首要政治任务,真正负起责任,做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。
2、严明纪律。值班人员要严格按照值班安排,切实做好节日期间的值班工作。各应急小组要分别落实带班领导和安保人员责任,所有值班人员必须尽职尽责,不得擅离岗位,不得关闭通讯工具,确保信息畅通,接当值负责人电话后,值班人员必须在10分钟内抵达现场进行应急处理。
3、强化组织领导。节日期间,发生突发情况和重大问题时,值班人员要及时通知相关应急小组,并向带班领导汇报,要采取紧急措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,工作不力,以至影响工作,造成严重后果的要严肃追究责任。
二、主要应急内容
春节期间小区内发生安全事故、突发事件、火灾、盗窃事件等。
三、应急小组成员及职责
1、应急小组成员:
组长:
副组长:
成员:
2、应急小组职责:
(1)组长职责:对突发事件应急处置全面负责,发生突发事件时迅速启动应急预案,并负责指挥抢险救援以及与外界联系。
(2)副组长职责:根据突发事件的现场情况,会同相关方确定处置方案。并现场指挥抢险队落实应急处置方案,防止发生次生灾害或事故进一步扩大。
(3)队员职责:加强值班巡视,切实做好防火、防盗、防事故的“三防”工作,积极配合组长、副组长落实突发事件应急预案,维持现场秩序、保护事故现场、做好当事人周围人员的问讯记录,并保持与相关部门的沟通,以及组织后勤保障工作。
四、火灾应急应急措施
小区一旦发生火情火灾,保安人员应立即组织抢救,力争把损失降低到最低限度,最大限度降低人员伤亡。
1、第一时间报告值班领导和值班人员。值班领导、值班员在接到报告后,应立即招集义务消防队员,使用火场附近的消防设施进行补救。
2、值班领导要认真分析:确定火情、危险源,并立即指派专人通告火灾区域人员及时逃生。如果是施工用电起火,应立即切断电源;油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次伤人;木制物起火,可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情,是否求助“火警119”,由值班领导决定。
3、报警时,要说明起火准确地点(路名、小区名称、单元楼层),燃烧物质种类,是否有人被围困,火势的大小以及是否正在采取扑救措施等,然后通报自己的姓名和部门,之后注意倾听对方是否有补充询问,并做认真回答,得到允许后方可挂断报警电话;
4、在报警以后,值班领导应立即指派两名消防人员,到路口指挥交通,迎接消防车辆;门岗人员立即敞开大门;现场负责人立即指派人员疏通消防通道,打开消火栓井盖。
5、将消防车带进现场,向消防战士提供消火栓的具体位置,协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后,项目值班领导要组织义务消防人员,清理余火;保护好火灾现场,搞好火灾事故调查。
6、灭火后,要保护好现场,禁止无关人员进入并协助警方查找着火原因。事后做好总结和记录。
五、盗窃发生时处置方法
1、高度重视,积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此,我们必须在思想上绷紧一根弦,时刻保持高度警惕,保卫人员要熟悉所负责区间各个重点部位的位置、存放物件以及作案者逃离的线路,尽量做到不让作案者有机可乘。
2、加强对重点部位的值班警戒。保安和值班人员,应加大对整个小区两个区域的巡查力度,发现可疑人员,及时上前盘问,注视其行迹,防止盗窃事件发生。
3、一旦接到盗窃案报案后,保安人员要迅速赶赴现场,视案件情况对案件进行定性,并对当事人进行问话,查明失盗物品,并进行登记,如有必要,应报门或110协助调查,尽可能追回失盗物品。
4、紧急情况下,能将盗窃分子及时制服时可先制服后通报。如不能制服时要及时上报现场负责人和公司领导的授权,尽量不要只身捉拿盗窃者。
5、保护现场,配合有关部门对现场进行勘察,对所获得的材料、物证进行具体分析研究,对案件进行定性,尽最大努力追回失窃物品。同时做好善后工作,并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结,呈报上级主管部门。
六、要求
值班人员和值班领导在值班期间要保证对讲机及时充电、手机24小时开机,确保通讯畅通。
七、相关机构联系方式
报警电话:110火警电话:119急救电话:120
一、组织机构
总指挥:
副指挥:
成员:当日值班人员
指挥部下设一室三组,即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室(以下称安全事故应急办)、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
二、预防、预警
1、事故预防
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆(香期客栈)等管辖领域要进行定期检查,及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系,组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆(香期客栈)等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训,提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆(香期客栈)等管辖的领域加强对危险源的监测,对可能发生事故的险情或重要信息,要按照规定及时上报,同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等;
(3)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(4)事故发生原因的初步判定,事故采取的措施及事故控制情况;
(5)救援所需的专业人员和抢险设备、器材等;
(6)报告人、报告签发人、联系人等。
3、应急报告
相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆(香期客栈)等单位或行业发生安全生产事故后,应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告,对其事故国家有关部门有具体规定的,从其规定。
4、事件报告及前期处置
接企事业单位安全生产事故报告后,本局按规定上报。对于较大(Ⅲ级)、一般安全事故,安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查,控制好现场,了解和初步评估事件状态,同时向指挥部报告情况。
5、启动应急预案
指挥部依据现场评估情况,汇总有关信息,决定是否启动应急预案。
6、下达处置指令
根据区商务和经信科技局行业安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定,应急办公室组织协调各工作组赶赴现场,各工作小组按照职责分工开展工作。
7、实施应急处置
各工作组到达现场后依据职责开展工作,同时要注意加强协调,配合有关部门开展应急救援,遇有新情况要及时调整工作方案,并向安全事故应急办报告。
8、终止应急处置
各工作小组应急处置结束后,向安全事故应急办报告,经应急办确认应急处置完成,事件危害消除或基本消除后,报请指挥部下达事件应急处置结束指令。
9、调查和恢复重建
应急处置结束后,指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析,制定和完善相应的监管和处理措施,预防类似事件的再次发生。
三、应急措施
1、春节放假期间,春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开南岳。
2、遇有事故向春节值班领导报告。
四、急救电话
匪警:110
火警:119
急救:120
五、应急响应
1、发生事故时,迅速向上级报告;
2、迅速向有关部门报警;
3、按安全应急预案计划实施抢险;
4、做好应急情况处理记录。
20xx年春节将至,为了切实做好春节期间的社会稳定和安全生产工作,严明节日期间值班要求,进一步巩固安定团结的政治局面,确保全镇人民过一个安定、祥和的节日,按照省、市、县关于社会稳定和安全生产工作的要求,结合我镇情况,特制定如下应急预案:
一、工作目标
建立春节期间社会安全稳定的应急指挥、处置体系,全面查找和消除我镇在安全稳定方面存在的漏洞和问题,进一步落实安全稳定措施,严明值班纪律,确保我镇在春节期间不发生重大事故,确保全镇大局和谐稳定。
二、组织机构
为了切实加强对此项工作的组织领导,镇、决定成立春节期间值班应急工作领导小组:
组长:雷金主(镇)
副组长:邓廷(镇专职副)
成员:陈雄(镇)
刘瑶珑(镇纪委)
唐天生(镇)
文建平(副镇长)
黄军飞(镇组织委员)
陈思周(镇武装)
谭美兰(镇副镇长)
成赛龙(镇副镇长)
唐孝钦(副科干部)
领导小组下设办公室,主任由阳玲同志担任,副主任由黄航斌同志担任。
三、工作安排
(一)时间安排:20xx年2月4日——20__年2月10日
(二)主要职责:主要负责春节期间的道路交通、烟花爆竹、重度精神病患者以及黄、赌、毒、食品药品、森林防火等安全排查工作,其中道路交通安全实行分段劝导检查,每组人员应急地点的分配情况由各值班组长进行确定,值班人员填好值班记录。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。各村(居)委、镇属各部门要高度重视春节期间的安全稳定工作,切实加强领导,强化措施,狠抓落实。要及时成立相应的应急管理机构,进一步夯实责任,做到任务明确、责任到人、工作到位。同时,要结合各自工作实际,精心安排,周密部署,积极落实防范应急处置措施,并准备足够的人员和物资。重要要加强对防范重点部位、重点单位的排查、巡查和防控,力求万无一失。
2、加强值班,严明纪律。各村(居)委、镇属各部门要切实做好春节期间的值班安排,落实值班领导和值班人员责任,坚持24小时昼夜值班不间断。不得擅离岗位,不得关闭通讯工具,确保信息畅通。
3、加强请示汇报,妥善处置紧急情况。春节期间,发现重要情况的问题,要及时向主要领导汇报,并采取紧急措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,工作不力,以至影响工作,造成严重后果的要追究责任。
目的:
春节将至,为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作,确保项目部渡过一个安定、祥和的节日,结合我们项目部的实际情况,特制定如下应急预案:
灾害预防:
一、烟花爆竹安全管理:
1、施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
2、保持施工现场消防管道水流畅通,保证消防器材完好,储备充足。
3、临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间,项目部人员对周边及现场内的施工道路﹑材料堆放场地等进行喷水湿润,尽可能的降低可燃性,并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻,以便及时发现火情并及时制止。
二、春节期间防火安全保证措施:
1、在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的.防火责任制。
2、一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救,不能够自救时要及时打119电话报警。
3、值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断,春节期间为防止火灾事故,不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟;不准在库房生火取暖做饭,不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行,造成火灾事故的,要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚,赔偿经济损失,追究事故责任。
4、在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器,以便迅速控制火势。
三、春节期间施工现场用电安全措施:
春节期间施工现现场的用电:施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
四、春节期间的岗位巡检工作:
春节期间施工现场值班工作,实行24小时值班制度,有规律的在施工现场巡查,对施工现场防火、防盗进行重点巡查,遇到紧急情况要及时赶赴事故现场,组织抢救和处置,并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源,加强应急准备情况的检查,完善应急救援机制,达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表,安排好专人值班,公布值班电话,严肃值班纪律,值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证24小时值班信息畅通,明确负责人。并且已经将值班表张贴在施工现场,向甲方、监理提交值班表,已完善信息沟通机制。
五﹑春节假期施工现场防盗:
外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场,春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场,对偷盗现场料具等物品者,值班门卫扣留交值班总负责人处理,情节严重者送交门处理。
六、值班领导小组人员名单及联系电话
领导小组:
组长:
副组长:
成 员:
急救:120 匪警:110 火警:119
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